Prawo pomocy publicznej i postępowania administracyjne
Kontrola projektu. Zwrot dotacji. Pomoc prawna dla beneficjentów środków publicznych.
- Lokalizacja
Warszawa, Polska
- Umów konsultację
+48 603 342 610
Doradztwo Prawne Dla Beneficjentów Środków Publicznych
dr Anna Kulińska - radca prawny
Specjalizuję się w prawie pomocy publicznej oraz w sprawach dotyczących zwrotu środków publicznych. Doradzam beneficjentom w toku kontroli projektów oraz podczas audytów gospodarowania środkami publicznymi, a także w postępowaniach administracyjnych i przed sądami administracyjnymi.
Posiadam ponad 18 lat doświadczenia zawodowego zdobywanego w administracji publicznej, w wiodących kancelariach prawnych oraz w Banku Gospodarstwa Krajowego. Doświadczenie to obejmuje zarówno perspektywę instytucji finansujących, jak i beneficjentów realizujących projekty.
Doradzam klientom w sprawach dotyczących, m.in kwalifikowalności wydatków, korekt finansowych, naruszenia trwałości projektu, decyzji o zwrocie środków, odpowiedzialności członków zarządu oraz naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
Zakres usług
Obsługa prawna beneficjentów środków publicznych
Prawo pomocy publicznej
Analiza zgodności wsparcia z przepisami prawa pomocy publicznej, w tym kwalifikacja pomocy, kumulacja pomocy, ocena statusu MŚP oraz skutków naruszeń warunków uzyskanego wsparcia na etapie realizacji i trwałości projektu.
Subsydia zagraniczne (FSR)
Ocena obowiązków i ryzyk regulacyjnych wynikających z rozporządzenia (UE) 2022/2560, w tym w zakresie obowiązków zgłoszeniowych do Komisji Europejskiej.
Ocena prawna projektu przed złożeniem wniosku
Analiza ryzyk prawnych projektu na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie, w szczególności w zakresie efektu zachęty, kwalifikacji pomocy publicznej oraz statusu MŚP.
Ocena skutków prawnych realizacji projektu
Doradztwo prawne w zakresie dopuszczalności zmian w projekcie oraz ich wpływu na umowę o dofinansowanie, status pomocy publicznej i zakres odpowiedzialności beneficjenta.
Zgodność prawna rozliczenia projektu
Analiza prawna kwalifikowalności wydatków, realizacji wskaźników i zobowiązań beneficjenta z perspektywy wniosku i umowy o dofinansowanie, dokumentacji programowej oraz przepisów prawa.
Kontrole i audyty projektów
Wsparcie prawne beneficjenta w toku kontroli i audytów projektów finansowanych ze środków publicznych, w tym analiza ryzyk, przygotowanie stanowisk oraz udział w czynnościach kontrolnych.
Postępowania dotyczące nieprawidłowości
Reprezentowanie beneficjenta w postępowaniach administracyjnych dotyczących zwrotu środków, odpowiedzialności solidarnej członków zarządu oraz odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Postępowania sądowoadministracyjne
Reprezentowanie beneficjenta przed sądami administracyjnymi w sprawach związanych ze zwrotem środków publicznych.
Kiedy warto skorzystać z pomocy kancelarii
W wielu przypadkach wczesna analiza ryzyk pozwala uniknąć sporów, korekt finansowych lub zwrotu środków publicznych.
Gdy planowana jest zmiana w projekcie
np. zmiana zakresu rzeczowego projektu, wskaźników, harmonogramu, budżetu lub członka konsorcjum, a także zmiana modelu realizacji projektu.
Gdy planowana jest zmiana struktury własnościowej beneficjenta
np. w związku z planowaną transakcją sprzedaży udziałów, która może wpłynąć na utratę statusu MŚP.
Przed podjęciem decyzji biznesowych wpływających na projekt
np. zawarcia istotnych umów, zmiany sposobu komercjalizacji wyników projektu lub reorganizacji działalności.
Gdy planowana jest zmiana w majątku beneficjenta
np. w związku z planowaną transakcją sprzedaży części majątku (np. Zorganizowanej Części Przedsiębiorstwa).
W przypadku wątpliwości co do kwalifikowalności wydatków
np. gdy instytucja finansująca kwestionuje określone koszty albo gdy beneficjent chce upewnić się, czy planowany wydatek może zostać uznany za kwalifikowalny.
W związku z planowaną lub prowadzoną kontrolą lub audytem projektu
np. kontroli dokumentacji projektowej, wizyty kontrolnej u beneficjenta, audytu realizacji projektu lub kontroli krzyżowej.
Gdy instytucja finansująca wskazuje na możliwe nieprawidłowości
np. w zakresie procedur wyboru wykonawców, realizacji wskaźników projektu, trwałości projektu lub zgodności działań z umową o dofinansowanie.
W przypadku ryzyka zakwestionowania wydatków lub zwrotu środków publicznych
np. po zakwestionowaniu wydatków, nałożeniu korekty finansowej lub wszczęciu postępowania administracyjnego dotyczącego zwrotu dofinansowania.
Przy sporach z instytucją finansującą
np. w przypadku odmowy uznania wydatków, negatywnej oceny realizacji projektu, wypowiedzenia umowy lub żądania zwrotu środków.
Na etapie przygotowania wyjaśnień lub odwołań
np. odpowiedzi na wystąpienie pokontrolne, zastrzeżenia do protokołu kontroli lub odwołania od decyzji administracyjnej.
W razie problemów w okresie trwałości projektu
np. gdy po zakończeniu projektu beneficjent ma problem z komercjalizacją wyników projektu lub osiągnięciem wskaźników.
Doradztwo Prawne Dla Beneficjentów Środków Publicznych
Co mnie wyróżnia
Doświadczenie po obu stronach systemu
Moje doświadczenie obejmuje pracę w administracji publicznej, instytucji finansującej oraz w wiodących kancelariach prawnych. Pozwala to na analizę projektów i sporów dotyczących środków publicznych zarówno z perspektywy beneficjenta, jak i instytucji finansujących.
Specjalizacja w prawie pomocy publicznej
Kancelaria koncentruje się wyłącznie na zagadnieniach związanych z pomocą publiczną oraz projektami finansowanymi ze środków publicznych. Taka specjalizacja umożliwia pogłębioną analizę ryzyk prawnych przy korzystaniu ze środków publicznych i precyzyjne doradztwo dla beneficjenta na każdym etapie realizacji projektu.
Perspektywa instytucjonalna
Doradztwo uwzględnia sposób działania instytucji finansujących oraz praktykę stosowania przepisów w postępowaniach kontrolnych i zwrotowych.
Transparentność rozliczeń
Rozliczenia oparte są na rzeczywistym czasie pracy oraz faktycznie wykonanych czynnościach. Klient otrzymuje przejrzyste zestawienie wykonanych czynności, bez zawyżania czasu.
Praktyczne podejście do projektów i sporów
Doradztwo obejmuje nie tylko interpretację przepisów, lecz także pracę z dokumentacją projektową, procedurami kontrolnymi oraz reprezentację w postępowaniach administracyjnych i sądowo-administracyjnych.
Osobiste prowadzenie spraw
Czynności w ramach sprawy wykonywane są osobiście przez dr Annę Kulińską, radcę prawnego.